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中国计算机资格考试的发展与改革
文章来源:中国计算机技术职业资格网     时间:2010-10-21

在计算机资格考试国际研讨会上的主题发言

工业和信息化部教育与考试中心主任徐玉彬

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尊敬的韩司长,尊敬的来宾,女士们、先生们、朋友们:

今天,非常高兴能够在美丽的北京与各位远道而来的朋友相聚,共同研讨交流各国计算机资格考试的情况。

首先我代表中国工业和信息化部教育与考试中心,对来自韩国、日本、越南的朋友表示热烈的欢迎。对来自中国计算机资格考试各级机构(包括香港和澳门特别行政区计算机资格考试机构)和中国计算机资格考试专家委员会的各位代表们表示热烈的欢迎!

2009年在韩国首尔举办的“IT职业资格国际研讨会”加深了中国、日本、韩国、越南和印度等国在计算机资格考试领域的相互了解。今天,我们在北京举办这次以“改革与发展”为主题的计算机资格考试国际研讨会,就是希望以此为契机,进一步交流计算机资格考试在各国的运作管理模式,互通考试在促进各国专业技术人员职业发展、推动人才培养和继续教育工作等方面的重要作用,探寻未来的改革与发展方向;并探讨如何加深各国之间的计算机职业资格互认与合作,以促进国际间计算机与软件专业技术人员交流。
刚才中国工业和信息化部人事教育司副司长韩占武先生介绍了中国的职业资格制度、人才选拔制度、以及中国信息行业人才队伍建设的主要情况。下面我就“中国计算机资格考试的发展与改革”主题,与各位来宾交流、探讨。

一、中国计算机资格考试的基本情况

中国计算机资格考试起源于1987年的计算机应用软件人员水平考试,自1991年该项考试纳入政府主管的专业技术考试全国统考以来,已实施了近20年。考试的资格设置随着我国信息产业的迅猛发展而不断扩充,从最初的1个专业,4个岗位资格(初级程序员、程序员、高级程序员和系统分析员),发展到现在的5个专业,3个层次(初级、中级、高级),27个资格岗位(附表)。

中国计算机资格考试是由中国人力资源和社会保障部、工业和信息化部主管,工业和信息化部教育与考试中心组织实施的国家级考试。

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考试秉持“以用立考”、“依法执考”的根本准则,紧扣行业发展与人才市场需求的脉搏。随着社会经济和信息化水平的不断提高,考试的规模也不断扩大(附图)。

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截止到2010年上半年,累计报考人数已经超过270万,今年的报考人数达到28万。计算机资格考试的实施,为提高信息行业各类专业技术人才的素质做出了积极贡献,促进了我国信息产业特别是软件产业的发展,同时,也为我国工业和信息化的融合提供了强有力的人才保障。

2002年,我国的考试主管机构与日本等国相关考试机构开始了交流和互访,随后,中国先后与日本实现了程序员、软件设计师、系统分析师、网络工程师、数据库系统工程师等5个资格的考试标准互认;与韩国实现了程序员、软件设计师等2个资格的考试标准互认。


二、中国计算机资格考试的制度要点

根据《关于印发《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试暂行规定》和《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试实施办法》的通知》(国人部发[2003]39号)文件:
1、中国计算机资格考试将纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

2、中国计算机资格考试实行统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书的考试办法,考试每年分两次举行。

3、参加计算机资格考试且所有科目成绩均合格者(合格分数线由中国人力资源和社会保障部、工业和信息化部共同确定),颁发中国人力资源和社会保障部、工业和信息化部共同用印的《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书》。该证书在全国范围内有效。

4、用人单位可从获得证书的人员中择优聘任相应专业技术职务。获得初级资格可聘任技术员或助理工程师职务;获得中级资格可聘任工程师职务;获得高级资格可聘任高级工程师职务。

5、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师和信息系统监理师资格是分别取得我国高级项目经理、项目经理和系统监理资质的条件之一(关于资质管理,下午将由我们的行业专家与大家进行交流)。

 三、中国计算机资格考试的管理体系

1、管理体系

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2、组织机构
中国计算机资格考试坚持“以人为本,以用立考,依法执考”的工作方针,科学、规范、安全、有序地组织实施计算机资格考试。目前,除台湾地区外,在全国各省、自治区、直辖市都建立了考试机构,包括香港特区和澳门特区也建立了考试机构。

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四、中国计算机资格考试对人才队伍建设的促进

1、对学历教育的促进

(1)与教育部软件学院建设工作办公室合作,在全国软件学院、计算机学院、信息学院中,将与职业岗位紧密结合的计算机资格考试相关内容融入到日常教学中,鼓励和引导在校学生参加计算机资格考试,使学生在毕业时能够取得学历与资格两种证书,提高学生的就业竞争能力。

(2)我国的许多高等学校(如北京交通大学,西安电子科技大学,武汉大学等等),针对计算机资格考试的内容,积极探索改革计算机课程教学。例如:

针对计算机资格考试中的软件评测师、系统集成项目管理师等岗位,以考试标准作为教学目标,引进考试教程,聘请企业专家,开设对应的课程;

推行资格与课程置换的改革措施,即通过指定资格的考试(如网络工程师,软件设计师等),就可以获得相应的学分,免修对应的课程。

(3)信息处理技术员资格考试内容已逐渐融入到许多学校计算机基础教学课程之中,以计算机资格考试代替学校的期末考试。

这些措施既完善了学校的教学体系,增强了学生的实践技能,又扩大了考试的规模和社会影响力。

中国国家中长期人才发展规划纲要中指出,在未来20年中,将在职业教育中大力推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度,我们相信,计算机资格考试必将为“双证书”制度的落实发挥重要作用。

2、为企事业单位人才选拔提供服务和依据

坚持为用人单位服务的理念:

在互联网上提供历年合格人员查询服务(即证书真伪查询服务);
各级考试机构直接面向软件园企业和系统集成企业,推荐合格的专业技术人才;
积极与企事业单位交流,广泛听取用人单位对计算机资格考试的建议和意见,聘请相关人员直接参与试题的命制、试卷评阅、考试用书的编写和试卷分析评价等各项工作。

3.对持证人才职业发展的促进

(1)持有计算机资格考试证书的专业技术人员,一般会优先就业,特别是高级证书持有者。

持有系统集成项目管理师、信息系统项目管理师等证书的专业技术人员,深受企业欢迎,目前供不应求。

(2)许多省级考试机构,面向考生提供就业指导。将取得合格证书的应届大学毕业生选送到“实训基地”进行上岗前的培训,完成培训后,直接输送到相关的企业就业;推荐获得信息处理技术员证书的考生到软件服务外包企业就业,满足专业技术人员和用人单位的需求。

(3)工业和信息化部教育与考试中心提供远程教育服务,便于持证者知识更新和接受继续教育。

五、中国计算机资格考试的改革

1、新开考资格计划

随着信息化的发展,组织的业务对信息系统依赖程度越来越重,要求信息系统具有“即时响应”、“高可用性”、“安全性”等特性,适应行业发展对人才培养提出的新要求,拟开考IT服务管理工程师和信息安全工程师,加强安全和管理方面的人才选拔力度,以满足我国信息化建设的进一步发展需要。

2、考试模式的变革

(1)上机考试直接考查考生的动手能力,客观评价考生的实际水平。目前我国在计算机资格考试中的信息处理技术员案例分析科目中实行上机考试,从最开始的几千人到现在每年约有近5万人参加,增长速度较快,为了更好的满足日益增长的上机考试人数需求,我们准备开发新的上机考试系统,并逐步推广上机考试模式。

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(2)笔试考试是对考生的理论水平和实际应用能力的考查,为进一步满足用人单位的需求,加大实际应用能力和案例分析的考查,计划对考试时间进行调整,适当增加能直接体现考生实际应用能力的案例分析科目的考试时间,使考生能在更加宽裕的时间内体现出自己的实际能力和价值。

3、考务管理信息化

目前,我国的计算机资格考试考务管理工作已经实现了信息化管理。现已开通内容丰富,功能齐全的中国计算机技术职业资格网,通过此网站可进行证书查询、试题下载、成绩查询、考试分析、考试动态等信息,考生也可以通过此网站咨询考试等方面的相关问题。

嵌入在网站中的全国统一考务管理系统已支持网上报名、网上支付、自动编排考场、数据的上传与下载、相关的查询与统计和自动生成试卷需求表等,其中,试卷需求表可直接传送印刷厂,印刷厂根据系统中各地填报的需求进行汇总并印制,将印刷好的试卷打包后按需求进行分装和运送。

4、网络化阅卷

最近几年,我们在一些省市进行了网络阅卷的试点工作,取得了很好的效果,明年计划在全国范围内实施网络阅卷。具体做法是:

在全国建立若干个阅卷中心,试卷汇总后统一进行扫描和分割,将分割后的试卷按照分工分配到这几个阅卷中心。各阅卷中心按照分配任务,通过本地局域网或互联网对每道试题组织三人进行评阅,由系统自动取三人的平均分作为此道试题的最后分数。

实施网络阅卷可以提高考试的公平公正性;有利于考试数据的统计分析;便于试卷的归档、存储和查阅。

5、数据处理中心

建立全国考试数据处理中心。

将阅卷中心的成绩统一汇总后,对成绩和数据进行统计分析,与考生信息库结合,利用数据挖掘工具(BI,商业智能工具)生成不同种类的分析报告,为教学改革、人才培养提供科学依据,为提高试卷的效度提供依据,也为有关政府部门制定人才发展规划(或政策)提供依据。
将考试合格的考生信息传送到人才数据库中,以便用人单位选用和查询所需人才。

6、加强交流与合作

广泛开展国际交流与合作,与更多的国家和地区建立交流和沟通的渠道,在相互了解的基础上争取与更多的国家和地区进行考试标准互认,促进信息技术和信息人才的交流。

各位来宾,我们既是同行,更是朋友。在当今全球经济一体化的大的时代背景下,加强国际间交流与合作,实现互惠共赢,已经成为世界各国的共识。在未来,我们愿继续加强与各国在信息技术领域人才培养、选拔等方面的交流合作。愿大家以此次研讨会为契机,加强联系,加深友谊,在计算机资格考试的体系建设、岗位设计、命题研究、考务管理等方面深入交流,以促进信息技术人才的成长、提升人才的竞争力、服务于IT企业为目标,坚持发展与改革,为繁荣IT产业贡献力量。

谢谢大家!

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